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Contraloría halló deficiencias y problemas de calidad en el PAE

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La Contraloría General de la República, a través de su estrategia ‘Control Fiscal Participativo’, entregó el pasado 29 de octubre las conclusiones del diagnóstico realizado al Programa de Alimentación Escolar (PAE) en 31 municipios de 10 departamentos del país, incluyendo a San Andrés.

Lo resultados del diagnóstico, desarrollado junto a la Universidad Nacional y la Red Universitaria Anticorrupción, fueron entregados al Ministerio de Educación Nacional para que, en el marco del proyecto de resolución por la que se busca modificar los lineamientos técnico-administrativos, los estándares y condiciones mínimas del PAE, se convierta en insumo de la proyección del nuevo Programa y de la Política Nacional de Alimentación Escolar.

El análisis se practicó en Amazonas, Bolívar, Chocó, Cundinamarca, La Guajira, Nariño, Norte de Santander, Quindío, Vichada, Bogotá y San Andrés; y se realizó a través de mesas de diálogo, visitas de campo y encuestas, así como de la recolección de la percepción de la comunidad estudiantil, gestores del programa, órganos de control; entre otros.

La evaluación del PAE comprendió cuatro ejes temáticos, establecidos en las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022: calidad e inocuidad, cobertura y financiamiento, gestión territorial y transparencia.

Algunos hallazgos encontrados

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 1.     Calidad e Inocuidad

- Los complementos alimentarios no cumplen con las condiciones de calidad y porciones estandarizadas.

- Los menús no incorporan alimentos producidos en la región.

- Inconformidad con las raciones y/o minutas establecidas en los lineamientos del MEN.

- Desperdicios de comida (especialmente verduras)

- Menús que no tienen en cuenta particularidades médicas y socioculturales de los niños.

2.     Cobertura y financiamiento

- Los recursos son insuficientes para garantizar la adecuada operación del programa a lo largo de todo el periodo escolar. El PAE tiene problemas especialmente con los escolares de jornada única, los menores de comunidades étnicas o aquellos con alguna discapacidad.

- Se evidencia que a niveles similares de cobertura, los costos promedio por estudiantes son muy distintos. De esta forma, si entre departamentos o Entidades Territoriales Certificadas (ETC) colindantes se asociaran para brindarle alimentación escolar a todos sus estudiantes, podrían aprovechar las economías de escala y con los mismos recursos aumentar el beneficio.

3.     Gestión Territorial

- Fallas en la focalización de titulares de derecho.

- Dificultades en la atención de niños migrantes.

- Víveres e insumos que no cumplen con condiciones de calidad.

- Falta de continuidad del Programa.

- Dificultades para prestar el servicio en zonas dispersas o alejadas.

4.     Transparencia

- Falta de garantías prestacionales, no se les paga en los tiempos establecidos a los empleados.

- Remuneraciones económicas inferiores al salario mínimo a los empleados.

- Extensas jornadas laborales de 10 horas que no son remuneradas como se deben.

- Operadores que no cumplen condiciones de operación del programa.

- Información de contratos incompletos.

Otras cifras

- En un 37 por ciento, la infraestructura de comedores es insuficiente; existe deficiencia en la dotación de los restaurantes y hay falta de seguimiento del programa.

- En un 35% no se cumplen los estándares de calidad, los insumos son insuficientes por parte de los operadores y los menús no cuentan con particularidades socioculturales y médicas de los niños.

- En 18% de los casos, se detectaron irregularidades en contratación y pagos, los operadores incumplen las condiciones de los contratos y existen deficiencias en los mecanismos de seguimiento y control.

- En un 6% se identificó insuficiencia de recursos para la adecuada operación del programa

- En 4% no hay cobertura para el cien por ciento de los estudiantes durante el año escolar.


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Última actualización ( Martes, 05 de Noviembre de 2019 12:30 )  

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